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    攀枝花中小企業發展中的“阿基米德支點”

    時間:2014-05-12 12:06來源:未知 作者:admin
    阿基米德曾說:給我一個支點,我可以撬動地球。有人聽后嘲笑阿基米德支點的空想,有人聽后卻陷入了沉思。 一邊是處于高速發展卻貸不到款的中小企業,一邊是因政策限制而放不出
      阿基米德曾說:“給我一個支點,我可以撬動地球。”有人聽后嘲笑“阿基米德支點”的空想,有人聽后卻陷入了沉思。
      一邊是處于高速發展卻貸不到款的中小企業,一邊是因政策限制而放不出貸的銀行。在解決兩者之間存在的矛盾體中,我市創新融資方式,積極搭建融資擔保平 臺,通過設立政策性擔保公司,在企業與銀行之間搭建起一個“阿基米德支點”,用有限的資金撬起了資本市場的巨大“雪球”。

      “乘數”效益

      從“雞肋”到四兩撥千斤的轉變

      3月12日,在攀枝花恒源石化有限公司生產車間內,工人們正在加緊建設國內最大的石油壓裂支撐劑生產線。從以往的一個小型化工廠到未來的全國最大石油壓裂支撐劑生產企業,恒源石化負責人告訴記者,能夠有如今的規模,離不開金鼎擔保公司的支持。

      “從以往的"雞肋"到如今的四兩撥千斤,通過創新資金投融資方式,我們成功地實現了財政資金乘數效益。”市財政局相關工作人員向記者介紹道。以 前,每到年初,市級財政部門就會將本年預算中用于產業扶持的專項資金下撥給各個符合政策的中小企業或項目。但由于資金過于分散,分配到企業后,幾十萬的資 金對于一個投資上億的項目往往顯得“杯水車薪”。

      1999年,時值我市民營經濟蓬勃發展之際,為有效幫助發展中的中小企業破解資金瓶頸,市政府按照“以財政資金為主導,適當吸收部分民間資本” 的原則,組建了攀枝花市金鼎擔保公司。從最初的注冊資金1330萬元到1億元,再到如今的4億元,期間,政府通過財政增資的方式,將我市唯一的政策性擔保 公司扶持成為全省地市級政府性擔保公司的“龍頭老大”。截至今年3月,公司累計為300余家中小企業提供貸款擔保,擔保額超過60億元。

      隨著金鼎融資擔保平臺的不斷做大,財政資金的“四兩撥千斤”效應也日益凸顯。“從現在看來,建立以政府為主導的政策性擔保機構應是幫助企業緩解 融資難的有效途徑之一。”金鼎擔保公司總經理助理何明文告訴記者,一般來講,中小企業的貸款規模較小,銀行的管理成本相對就高,同時中小企業又面臨較高的 經營風險,也連帶銀行貸款的風險變高。為降低金融風險,銀行普遍采用抵押貸款取代信用貸款。但由于中小企業的資產規模小,缺乏抵押品,從而造成融資困難。 政府性擔保公司通過提供擔保,可增強中小企業融資能力,有效緩解中小企業貸款難的問題。

      杠桿作用

      從幫助一家企業到撬動整個產業的發展

      3月5日,在金鼎擔保公司業務一部辦公室內,何明文拿出一本今年通過貸款擔保的企業名單給記者看,在20個獲批的申請中,有四分之三涉及釩鈦、 化工、機械加工產業。“按照我市產業目錄,我們的擔保重點向釩鈦資源綜合利用、化工、新能源和新材料、現代農業、制造業、服務業等產業傾斜,對于限制類和 淘汰類產業項目我們不予受理。”

      從支持一家企業到扶持一個產業,在何明文看來,這是市政府通過財政杠桿,推動產業發展的一項舉措。何明文坦言,面對財力有限,融資企業多的局面,如何運用有限的資金推動攀枝花產業發展,成為金鼎每時每刻思考的問題。

      釩鈦產業是攀枝花發展的潛力所在,也是金鼎扶持的重點產業。據何明文介紹,在全市9家從事鈦白粉生產的企業中,金鼎擔保公司就為其中6家提供了 貸款擔保,擔保額達1.9億余元,正是這些貸款資金的注入,加速了攀枝花民營鈦白粉行業的迅速成長。如今,鈦白粉已成為攀枝花一張響當當的工業產品名片。

      “我們通過貸款擔保,引導銀行資本流入我市重點發展的產業。”市財政局相關工作人員告訴記者,根據攀枝花產業發展情況,目前,金鼎擔保公司扶持 的重點是符合全市產業政策、能提供大量就業機會、技術先進、出口創匯以及資源綜合利用的企業,希望通過對這些企業的扶持,推動全市特色優勢產業的提檔升 級。

      支點探索

      從組建一個融資平臺到完善融資體系

      今年,金鼎將努力實現注冊資本突破5億元;

      今年,金鼎將會向更多的小微型企業提供貸款擔保,從而增加其覆蓋面;

      今年起,我市決定將每年征收的鐵礦產品價格調節基金,部分用于補充國有擔保公司資本金,從而增強國有擔保公司擔保能力……

      這一系列信息,對發展中面臨融資難的中小企業來說,無疑是振奮人心的。何明文告訴記者,由于受政策的限制,金鼎單筆擔保額度不得超過注冊資本的 10%,就是4000萬,這對于一些工業項目來說,支持力度仍然不夠。隨著注冊資本的不斷擴大,不僅將提高擔保公司自身的抗風險能力,還能增強對企業支持 力度,擴大受益覆蓋面。

      盡管如此,在發展中,金鼎仍面臨著一些困惑,何明文坦言,對于一些缺乏資金的農業企業,由于見效周期長、擔保風險大、資產界定較為困難,金鼎也愛莫能助。“未來,我們只有通過不斷探索新的擔保模式,來拓展企業扶持的廣度和深度。”何明文說。

      正如何明文所說,單靠金鼎這一個“支點”,顯然難以支撐起全市中小企業的快速發展。除了金鼎擔保,我市還設立了創業風險投資資金,目前已組建了 注冊資金為1億元的市金源創業風險投資公司,該公司正在積極發揮效應。同時,為了幫助中小企業解決在融資過程中資金鏈斷裂的問題,政府已批準國投公司牽頭 組建國有控股的小額貸款公司。市財政局相關工作人員告訴記者:“我們希望通過不斷的探索和嘗試,創新支持產業發展的投入方式,提高財政資金的"杠桿作 用",切實幫助更多的中小企業破解資金瓶頸,從而推動全市經濟的持續快速發展。”
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